甘肃省庆阳市全力打造帮办代办服务品牌，着力提升政务服务水平。资料图片
甘肃良好的营商环境让一批企业快速发展。资料图片
第18届中国·兰州技能人才智力交流大会。资料图片
【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】
春日里，陇原大地投资热潮涌动，“规划图”正变成“实景图”。
西部，老工业城市玉门，总投资超400亿元的甘肃巨化高性能硅氟新材料一体化项目，在万亩戈壁滩上施工正酣；中部，产业新城兰州新区，海亮新能源材料有限公司智能化生产车间里，4.5微米厚的铜箔正飞速卷取；东部，庆阳东数西算产业园内，西北零碳智慧云智算中心破土动工，建成后能部署GPU服务器7400多台……
新春伊始，甘肃省委、省政府又一次吹响了优化营商环境“冲锋号”。在过去三年连续开展营商环境“攻坚突破年”“提质增效年”“全面提升年”行动的基础上，甘肃省启动营商环境创一流行动，把优化营商环境作为“永不竣工”的基础工程持续推进。
企业纷至沓来，“选择甘肃，来对了！”
自打2024年初，国内氟化工产业龙头企业——浙江巨化集团在甘肃启动西部基地项目建设，每一步进展都牵动着社会各界的关注。
3月初，记者在玉门市的甘肃巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一体化项目施工现场看到，施工人员加班加点，各种机械马力全开，管道预制、设备安装、焊接作业等工序环环相扣、压茬推进。放眼望去，厂房林立、管道纵横，一座现代化的化工新城正快速崛起。
巨化集团有限公司董事长周黎旸坦言，项目启动之初，欣喜中带着担忧：欣喜的是，这里有优质的风光电，高品质的萤石矿、硅石矿，连片的土地和可靠的水资源，资源极其丰富；担忧的是营商环境，项目建设周期长、涉及领域多，一个环节受阻，就会耽误整体进度。
没想到的是，甘肃很快就消解了这种担忧。省里为项目成立了专班，省委、省政府主要领导多次到现场调研，省发改委、工信厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅等10多个部门靠前服务，酒泉市和玉门市相关部门当好“店小二”主动上门服务，全心为项目保驾护航。
“现在我们可以说，选择甘肃，来对了！”周黎旸说，企业扎根在戈壁滩上，借助良好营商环境带来的“阳光雨露”，茁壮成长。截至目前，西部基地项目一期工程已完成土建交安，223个建筑物顺利结顶，进入紧锣密鼓的装置安装阶段。
良好的营商环境不仅引得“大个头”项目纷至沓来，也推动落地企业快速发展。
在兰州新区，浙江海亮集团总投资89亿元的高性能铜箔材料项目，经过四年的精耕细作，已成长为全球最大的锂电铜箔单体生产基地之一。
海亮集团总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光回忆说，一路走来，不仅跑出了当年签约、当年建设、当年投产的“海亮速度”，更跑出了高质量发展的“甘肃加速度”：年产9万吨高端铜箔生产线全面达产，去年产值、营收历史性突破“双50亿”大关。
项目建设运营过程中，最让海亮人感动的是，甘肃全省各级部门提供的暖心服务：从项目落地伊始“七通一平”保障，到20余项审批手续高效办结；从各级领导现场办公、调度解难，到驻企干部上门送策、精准服务……
和这两家浙江企业一样，越来越多的投资商在政府部门“把企业事当成自家事”的务实作风中，感受到甘肃营商环境的系统性优化。
良好的营商环境，最终转化为实实在在的投资吸引力。“十四五”期间，甘肃招商引资连创新高，签约省外项目到位资金达到3.04万亿元，与中央企业合作项目投资规模超万亿元，外贸进出口总值首次突破700亿元，为助推经济发展注入了强大动力和活力。
政府持续发力，“优化营商环境，是道‘必答题’”
感受到变化的，不只有企业。对于一个发展不充分的西部省份来说，扩大开放和优化营商环境是融入新发展格局的应有之义、推动高质量发展的必由之路、提升地区竞争力的破题之策。
在陇东黄土高原，一座绿色算力新城在快速崛起。庆阳市把招商引资作为破解革命老区发展瓶颈的“关键变量”和“头号工程”，全力改善营商环境，千方百计降低要素成本，深入开展“引大引强引头部”行动，带动地区生产总值突破千亿元大关，交出亮眼成绩单。
在庆阳市西峰区，占地1.7万亩的东数西算产业园内，500多家来自全国各地的智能数算企业竞相发展。“全市干部职工走遍千山万水、吃尽千辛万苦，累计对接企业7000多户、签约1600多户、落户523户。”庆阳市委书记周继军说，庆阳数字经济从零起步、快速发展，招商引资功不可没。
眼下，投资超300亿元的华庆超算首个国产十万卡智算产业园和投资200亿元的麦子智云万P智算中心加快推进，自然资源部“后土”大模型、“岐伯云”中医大模型等接续落地，园区算力规模达到14.2万PFlops，荣膺全国算力园区20强榜首。
数智产业异军突起，传统工业转型升级。庆阳依托丰富的油煤气资源，大力开展“产业链招商”，计划总投资超千亿元的中煤“煤电化新”项目、超600亿元的甘能化绿色煤基化工项目正加速落地，与长庆油田合作建设的轻烃深加工项目计划今年投产，奋力打造百亿级化工企业和百万吨级新材料基地。
在兰州，“高效办成一件事”正加速变成现实。兰州市委主要负责人介绍，兰州市以数智赋能为抓手，持续打造数字政府3.0版，7万余项政务服务事项实现“一网通办”；通过流程再造和迭代升级，投资项目审批等38个事项实现“一件事高效办”，工程项目审批实现“最多跑一次、最多30天”；拓展银税互动、科技服务等64个“信易+”应用场景，创新推行“三书同达”企业信用修复机制，诚实信用综合指数稳居西部城市首位……
栽下梧桐树，引得凤凰来。近几年，兰州市引进中核集团、中国能源、顺丰控股、百度等107家头部企业，招引广东能源、国家石油天然气管网集团西北总部等多个项目。仅2025年，兰州新增经营主体6.18万户，其中高新技术企业119家、隐形独角兽企业13家，经营主体总量和质量实现双提升。
规范涉企检查，“变化看得见、摸得着”
困扰企业的办事难、办事慢，已经转变为主动办、快速办的高效政务体验。从2023年开始，甘肃省委省政府接续开展营商环境“攻坚突破年”“提质增效年”“全面提升年”行动，带来的变化让每一个经营主体“看得见、摸得着”。
“您好，这是本次的‘检查任务码’，请扫码确认。”前几天，在兰州市城关区亚欧超市，兰州市市场监督管理局执法人员主动出示“陇上e企查”二维码。企业负责人一扫码，哪个部门的、查啥、依据啥，一目了然。
甘肃省司法厅负责人介绍，“陇上e企查”是由甘肃省司法厅、甘肃省营商环境建设局联合打造、覆盖省市县乡四级行政执法监督的检查系统，实现了入企检查“事先赋码通知、事中扫码入企、事后码上评价”的全流程智慧监管。自2025年10月1日系统运行以来，全省累计压减重复检查1097次，检查频次同比下降35%以上，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
在规范涉企行政检查的同时，一些地方还创新举措，最大限度减轻企业应对各类检查的负担。
针对棘手的商业纠纷和破产案件，甘肃省法院按照“该出清的出清，能救活的救活”的原则，以破产审判激活市场活力，推动79家企业实现涅槃重生；针对企业关注度高的信用修复问题，甘肃创新推广处罚决定书、修复告知书、合规提示书等“多书同达”工作机制，让企业清楚知道失信如何修复，一些企业在信用修复的第二天就可以参与招投标或得到融资。
数据调查印证了甘肃营商环境的明显好转。来自国家发改委营商环境发展促进中心营商环境第三方分析报告显示，2025年，在营商环境14项一级指标中，甘肃有11项指标实现“西部领先、全国靠前”双达标，57项二级指标中，46项进入全国靠前行列，总体实现了“西部领先、全国靠前”的目标。
“甘肃省连续三年实施专项行动，趟出了一条机制有效、机构有为、抓手有力、企业有感的特色营商环境建设新路，在公平准入、要素保障、社会信用、政务服务等领域，不仅在西部地区表现亮眼，在全国层面上也很突出。”国家发改委营商环境发展促进中心副主任王大伟如是说。
成绩来之不易。但甘肃全省上下清醒地认识到，营商环境没有最好、只有更好。
今年是“十五五”开局之年。在前几天召开的扩大开放暨优化营商环境大会上，甘肃再次擂响了优化营商环境的战鼓，宣布启动实施营商环境创一流行动，聚焦政策迭代升级、数智赋能提质、法治安全保障、涉企服务增效、要素精准匹配、诚信甘肃建设等方面，推动营商环境建设从阶段性全面提升向常态化持续优化转变。
（本报记者 尚杰）
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